天下无废，点石成金

——巢湖市部分矿山生态修复治理工程废弃土石料转让项目

一、项目基本情况

为落实党中央和安微省关于加快推进生态文明建设、加强矿山地质环境恢复和综合治理各项决策部署及工作要求，巢湖市人民政府开展了部分矿山生态修复治理工作，在实施过程中，产生了大量土石料，为避免资源浪费，同时实现资源利用最大化，最终选择委托合肥市产权交易中心对外转让，经过精心规划，该批资产转让项目最终全部溢价成交，“变废为宝”的同时，为巢湖生态治理工程的良性循环提供了保障供应链。

二、项目难点

一是行业关注度高，超过百万方的土石料转让，受到行业内高度关注，竞买意向度高；二是转让数量无固定，需要根据矿山生态修复治理工程的推进同步处置产生的废弃土石料，无法按照常规项目设置转让底价；三是价款结算高，交易价款须一次性付清，对意向方资金要求较高。

三、创新举措

一是结合项目实际，采取单价竞价的方式，由意向方对单价进行报价，最终按实际发生量据实结算的方式确定受让方，提高了结算的准确性的同时，让意向方报价更为精准，为后期结算提供了依据；二是“让人少跑腿，让数据多跑腿”，通过信息公示、电话咨询等方式，对意向方关注的问题耐心解答，不断解除意向方疑问，最大程度消除疫情和距离对交易造成的影响，有效的保障了项目如期完成。三是项目节点精准控制，合肥市产权交易中心在项目委托、登记、竞价、合同签订、清算等环节，按照时间节点倒排工作计划，不断推进项目进度，最终使成交价款全部顺利转入委托方账户，帮助委托方提高资金流转率。

四、操作结果

2020年，合肥市产权交易中心共计受理并完成合肥市环巢湖地区土石料转让项目8个，项目底价49105.64万元，成交价57074.05万元，增值率16.22%。

五、项目经验总结

（一）党的十八大召开以来，坚持绿色发展，促进人与自然和谐发展已成为经济发展的新理念、新要求。在保障经济快速发展的同时，生态环境保护工作也必须同步抓，矿山地质环境治理与绿色矿山建设工作势在必行。本批废弃土石料转让项目，提高了生态修复附属物的资源综合开发和回收利用率，减少了矿产资源开发对矿山地质环境的影响，促进了矿山资源开发利用与矿山地质环境保护协调发展。

（二）通过产权交易平台公开透明的操作，通过市场导向，充分展现了产权交易机构价值发现及资源优化配置功能，实现了国有资产保值增值及结构优化，为委托方实现利益最大化的同时，也为合肥市产权交易中心今后生态环保领域项目建设总结了经验。